摘要:通江縣集體林權(quán)制度改革成效顯著,集體林權(quán)制度改革,林權(quán)流轉(zhuǎn),林權(quán)市場
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2007年通江縣掀起了以“明晰產(chǎn)權(quán)、減輕稅費、放活經(jīng)營、規(guī)范
流轉(zhuǎn)”為主要內(nèi)容的
集體林權(quán)制度改革,經(jīng)過幾年的努力,基本建立起“產(chǎn)權(quán)歸屬清晰,經(jīng)營主體到位,責權(quán)劃分明確,利益保障嚴格,流轉(zhuǎn)順暢規(guī)范,監(jiān)管服務(wù)有效”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,實現(xiàn)了社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益共贏的目標。
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社會效益。林改期間共排查
林地權(quán)屬糾紛220起,已調(diào)處204起,調(diào)處率為93%。通過
林權(quán)糾紛調(diào)處,有效化解矛盾糾紛,林區(qū)社會治安明顯改善,
農(nóng)村社會更加和諧,農(nóng)村群眾的愛林護林意識明顯增強,森林生態(tài)效益的補償機制得以建立和完善,公益林面積187.7萬畝,商品林面積為159萬畝,林改工作中的“一事一議”等制度,有力地推動了農(nóng)村法制建設(shè)。
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經(jīng)濟效益。2007年(林改前)林業(yè)建設(shè)項目投資為0.4億元,林業(yè)總產(chǎn)值為3.9億元,全縣森林覆蓋率達到58.2%,全縣
農(nóng)民年純收入為2312元,其中農(nóng)民從林業(yè)上獲得的收入為290元。2014年(林改后)林業(yè)項目投資達7.6億元,年均增長1億元;林業(yè)總產(chǎn)值達28億元,年均增長3億元;森林覆蓋率達到60.9%,年均增長0.6%;全縣農(nóng)民年純收入6505元,年均增長599元,其中農(nóng)民從林業(yè)中獲得的收入為1450元,林農(nóng)的收入穩(wěn)步提高。通過
林權(quán)流轉(zhuǎn)激活了林業(yè)資源,全縣
林權(quán)流轉(zhuǎn)面積58萬畝,流轉(zhuǎn)金額近7000萬元,林權(quán)
抵押貸款累計發(fā)放金額已達3.9億元,為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力。
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生態(tài)效益。林地資源
確權(quán)到戶后,調(diào)動了廣大農(nóng)戶的林業(yè)生產(chǎn)積極性,解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力。林改后新造核桃等達到30萬畝,通過實施生物多樣性保護戰(zhàn)略,全縣自然保護區(qū)面積已增加到41.8萬畝,依托天然林保護工程等守住了“生態(tài)底線”,為通江縣樹立起一道堅強的生態(tài)屏障,生態(tài)林業(yè)建設(shè)成效明顯。