摘要：林改第一縣”的致富新路：林權(quán)證質(zhì)押貸款,林權(quán)證質(zhì)押,林權(quán)證,集體林權(quán)制度改革,林權(quán)抵押貸款,林權(quán)市場
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“真不敢相信，僅兩天時間，就用
林權(quán)證貸到了20萬元(人民幣，下同)?！备＝ㄊ∥淦娇h的林農(nóng)方梅貴至今仍難掩激動情緒。不久前，他用自家90余畝的
林權(quán)證直接抵押獲得了貸款，相當(dāng)于提前10年變現(xiàn)了林木收益。
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2001年6月，武平縣在捷文村展開以“明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)、落實處置權(quán)、確保收益權(quán)”為主要內(nèi)容的林改
試點，在中國率先啟動了
集體林權(quán)制度改革。同年12月30日，武平頒發(fā)出了中國第一本新林權(quán)證。
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十二年后，這個“中國林改第一縣”再次推出致富新舉措，率先在福建省乃至全國開展林權(quán)證直接
抵押貸款，實現(xiàn)了林權(quán)證和房產(chǎn)證一樣的抵押貸款效果。
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由于林木資源的變現(xiàn)周期長，資金投入又具有繼續(xù)性和多次性，因此商品林經(jīng)營的資金來源主要是銀行貸款。一些金融機構(gòu)雖有開展林權(quán)證抵押貸款，但門坎高，需要一系列不動產(chǎn)和擔(dān)保條件。目前國內(nèi)大多數(shù)所謂的“林權(quán)證抵押貸款”指的是林業(yè)企業(yè)，而一般林農(nóng)想直接用林權(quán)證獲得貸款則可能性很低。
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此外，繁瑣的手續(xù)也常常讓文化程度不高的林農(nóng)望而卻步。有些林農(nóng)急需用錢，卻只能面對自家的“綠色銀行”空嘆。
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“林權(quán)直接抵押貸款，是武平縣深化
集體林權(quán)制度改革的重要舉措?！弊鳛槲淦缴罨指牡囊娮C者，武平林權(quán)收儲擔(dān)保中心副主任陳劍平每天都要處理好幾個貸款申請，貸款額度為1－20萬，期限1－5年，“小額貸款的覆蓋面更廣，讓更多林農(nóng)受惠?！?br />
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讓林農(nóng)頭疼的手續(xù)繁瑣問題在武平也得到了解決?！耙话闱闆r，5－10天就能辦下來?！标悇ζ秸f，在福建省推出的
林權(quán)抵押貸款中，武平是中間環(huán)節(jié)最少、最便捷、利率最優(yōu)惠的縣，有效解決了以往林權(quán)證貸款申請貸款周期較長、時間成本高的問題。
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“只要有林權(quán)證就可以申請貸款。”陳劍平介紹說，申請?zhí)岢龊螅稍u估中心對山場進(jìn)行評估，林業(yè)局審核確定貨款額度，林農(nóng)、金融機構(gòu)、林權(quán)收儲擔(dān)保中心三方簽訂協(xié)議書，在林權(quán)登記中心辦理林權(quán)抵押登記，依法取得《林權(quán)抵押證明書》后，金融機構(gòu)即可發(fā)放貸款。
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“貸款額度一般是林木評估價值的50%，但個人信用、道德品性也將納入考慮范圍。”陳劍平說，若出現(xiàn)貸款逾期不還的，被抵押的林權(quán)將交由林權(quán)收儲擔(dān)保中心進(jìn)行收儲處置，或拍賣，或協(xié)議轉(zhuǎn)讓，處置款扣除本息及其它費用后，剩余部分歸還林權(quán)所有人。
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如果遇到天災(zāi)人禍，林木處置所得款不足于償還銀行貸款，還有最后一道保障——1500萬元的林權(quán)抵押貸款收儲資本金。
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這筆款項是去年7月份武平縣專門劃撥的，相當(dāng)于政府免費為林農(nóng)擔(dān)保。金融機構(gòu)的貸款風(fēng)險因此大大降低，開展林權(quán)證抵押貸款的積極性高漲，從以往回避個體林農(nóng)貸款，轉(zhuǎn)變成如今爭著上門提供貸款。
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林權(quán)抵押貸款是由政府出資擔(dān)保、林業(yè)部門服務(wù)、林農(nóng)受益的一項政策。”據(jù)陳劍平透露，截止目前，武平縣已有183戶林農(nóng)獲得了共計1320余萬元的小額林權(quán)直接抵押貸款，面積覆蓋武平縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
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“貸款利息6厘多，還有3厘的政策貼息，算起來只要3厘多，我們的負(fù)擔(dān)輕多了。”對林農(nóng)方梅貴來說，20萬元的貸款是場“及時雨”，他說，“現(xiàn)在幼林撫育，正缺資金。”
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“林權(quán)直接抵押貸款，有效盤活了森林資源，林農(nóng)不砍樹也能解決生產(chǎn)發(fā)展的資金問題?！标悇ζ秸f，林農(nóng)貸款主要用于發(fā)展林業(yè)，除了劈山除雜、種植新苗木，還將資金用于發(fā)展花卉種植、林下養(yǎng)殖等
林下經(jīng)濟。
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去年，武平縣被確定為“
國家林下經(jīng)濟示范基地”，是福建省唯一一個被授予的縣份。林下養(yǎng)蜂、養(yǎng)雞、養(yǎng)石蛙，甚至將“野花”富貴籽“移栽”進(jìn)大棚，成為林農(nóng)的致富新道。
