我國糧食安全是有保障的,但是糧食緊平衡狀態(tài)沒有根本改變。從中長期看,無論中國還是全球,糧食安全隱患不少,風(fēng)險仍然存在,需要各國加強(qiáng)合作,擴(kuò)大貿(mào)易流通,促進(jìn)全球糧食資源合理流動,提升整體糧食安全水平。
當(dāng)前國際貿(mào)易摩擦不斷,貿(mào)易保護(hù)主義盛行,給國際糧食貿(mào)易蒙上陰影。如何通過國際貿(mào)易不斷增強(qiáng)國家糧食安全保障能力呢?答案就是要繼續(xù)堅持全方位對外開放。
如今,中國與世界的聯(lián)系越來越緊密,形成了命運共同體。國內(nèi)外糧食市場走向深度融合,中國需要以更加開放的姿態(tài)促進(jìn)全球糧食貿(mào)易。多年來,我國加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅由1992年的46.6%削減到15.2%,是世界上關(guān)稅水平較低和貿(mào)易自由化程度最高的國家之一。
去年我國舉辦了首屆中國國際進(jìn)口博覽會,為全球貿(mào)易發(fā)展搭建了公共平臺,中糧、中儲糧等一批國內(nèi)大型糧食企業(yè)與國際糧食采購商簽訂了糧食進(jìn)口大單。
目前我國大宗資源性農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口既沒有穩(wěn)定的渠道,也沒有形成全球供應(yīng)鏈,進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品在全球呈現(xiàn)明顯的區(qū)域分布,主要品種基本上來自少數(shù)幾個農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家,進(jìn)口來源地相對單一,容易受制于出口國政策變化和產(chǎn)量變化。就要求我們,盡快構(gòu)建糧食進(jìn)口多元化進(jìn)口格局。
近年來,中糧、北大荒、首農(nóng)集團(tuán)等國內(nèi)大型糧油企業(yè)“走出去”,在與國際大糧商的同臺競爭中不斷提升競爭能力。中糧集團(tuán)已經(jīng)成長為全球第五大國際糧商,在巴西、阿根廷、黑海地區(qū)和印尼等糧食核心產(chǎn)區(qū)構(gòu)建起多元化進(jìn)口格局,建立了超過我國進(jìn)口糧食貿(mào)易量一倍以上的全球貿(mào)易能力,在國際糧食市場的話語權(quán)明顯增強(qiáng)。
我國的農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略,正以建設(shè)性姿態(tài)推動國際農(nóng)業(yè)貿(mào)易秩序和全球糧食安全治理朝著更加公平合理的方向發(fā)展。