一走進(jìn)坐落于埇橋區(qū)的意利達(dá)農(nóng)業(yè)科技合作社，記者就被一整面墻的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)價目表吸引住了目光。上面清晰地寫著該社2016年和2017年這兩年，針對成員為主要服務(wù)對象的農(nóng)業(yè)科技推廣、信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、自產(chǎn)品購銷的價格差異等內(nèi)容，讓人一看就清楚明了，簡單易懂。據(jù)合作社的負(fù)責(zé)人說，他們社托管土地已達(dá)到30000畝。該社通過提高家庭經(jīng)營集約化水平和組織化程度，加快了農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，更大程度地實(shí)現(xiàn)農(nóng)民和合作社的雙贏。
這只是我市積極引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)的一個縮影。
早在2012年，我市就出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場建設(shè)工程的工作意見》以及《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的意見》等文件，從頂層設(shè)計上，加速促進(jìn)了當(dāng)?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)工作的規(guī)范開展。同時，為讓土地流轉(zhuǎn)工作更接地氣，我市建立了縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺和糾紛調(diào)解仲裁體系。目前，縣區(qū)級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和土地承包仲裁委、覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)分中心和土地糾紛調(diào)解庭均已全面建立，85%以上的行政村建立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站和土地糾紛協(xié)調(diào)小組，全市縣、鄉(xiāng)、村三級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)和糾紛調(diào)解仲裁體系基本完成。
只有在逐步夯實(shí)的基礎(chǔ)上，推陳出新才能有加快步伐的底氣。
發(fā)展中，我市在土地租賃、轉(zhuǎn)包等傳統(tǒng)流轉(zhuǎn)形式的基礎(chǔ)上，通過新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的帶動，創(chuàng)新發(fā)展了“土地股份合作”、“土地托管服務(wù)”、“土地信托流轉(zhuǎn)”等模式，在很大程度上推動了農(nóng)業(yè)適度的規(guī)?；?jīng)營，從而全力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民和合作社的共同發(fā)展，互利雙贏。與此同時，我市、縣相繼出臺了有關(guān)土地流轉(zhuǎn)的引導(dǎo)激勵措施。
這些激勵措施針對的范圍廣、項(xiàng)目細(xì)。如，市財政對新建集中連片100畝以上的日光溫室大棚和鋼架大棚，每畝分別補(bǔ)助2000元和1000元，對當(dāng)年新開發(fā)集中連片景觀綠化苗木及花卉生產(chǎn)基地200畝以上的，新建鋼架大棚30畝以上，分別給予5萬元獎補(bǔ)。埇橋區(qū)財政對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體內(nèi)的家庭農(nóng)場連片流轉(zhuǎn)土地100畝以上的，每畝獎補(bǔ)200元，連補(bǔ)3年。對聯(lián)合體內(nèi)從事設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色種植等流轉(zhuǎn)面積不足100畝的中小型、大型家庭農(nóng)場，分別給予一次性獎補(bǔ)3萬元和5萬元。
