綏德縣四十里鋪鎮(zhèn)高家溝村按照“土地流轉(zhuǎn)、村民入股、共建合作、產(chǎn)業(yè)致富”的模式，三年來整理土地面積達(dá)2500畝，流轉(zhuǎn)了全村90%的土地。按照規(guī)劃，該村將逐步引入大棚種植，以及山地蘋果、黃芪、油用牡丹和藥用芍藥等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，帶領(lǐng)村民走出脫貧致富的新路子。
合作社作后盾 靈活合作模式
據(jù)了解，綏德縣四十里鋪鎮(zhèn)高家溝村距縣城27公里，山大溝深，自然條件差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢。全村共有4個(gè)自然村，435戶1380人，總耕地面積4450畝，其中退耕還林面積1680畝。
經(jīng)過調(diào)研和學(xué)習(xí)，在與村民達(dá)成共識(shí)后，高家溝村相繼成立了慧澤種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社和盛德利種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，確定了三種發(fā)展模式：一是以發(fā)展生態(tài)為主要目標(biāo)、合作社投資、村民土地入股為主的“生態(tài)+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式；二是合作社租賃村民土地的發(fā)展模式；三是對(duì)既不入股又不租賃的農(nóng)戶，合作社對(duì)土地進(jìn)行治理后按村民原有土地面積集中連片為其劃分土地的模式。
目前，有6個(gè)村民小組240戶農(nóng)戶與合作社簽訂了合同，合作社占51%的股份，村民共占49%的股份。前期產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由政府支持、合作社墊資。如果盈利，由合作社分配分紅；如果不盈利，村民只賠地不賠錢。此外，合同上還明確了有效期限、股權(quán)分配、管理模式，并對(duì)入股的村民實(shí)行“四優(yōu)先”，即種地優(yōu)先、雇工優(yōu)先、項(xiàng)目?jī)?yōu)先和政策扶持優(yōu)先等政策。
細(xì)規(guī)劃作框架 確立發(fā)展思路
為幫助村民樹立“脫貧先立志，致富靠自己”的意識(shí)，高家溝村的駐村工作隊(duì)——縣委辦邀請(qǐng)市科協(xié)、市園藝站專家為村民作蘋果栽培管理及大棚蔬菜種植的講座；村“兩委”班子和新成立的慧澤、盛德利兩個(gè)農(nóng)民合作社的負(fù)責(zé)人，多次帶領(lǐng)村民代表前往米脂縣高鹼村、高西溝村，以及該縣的裴家峁現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、義合鎮(zhèn)閆家渠蘋果產(chǎn)業(yè)園區(qū)、滿堂川鎮(zhèn)疙針灣萬畝核桃基地和崔家灣鎮(zhèn)綠源生態(tài)示范園，考察產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利潤空間，參觀產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)模，研究產(chǎn)業(yè)種類的適宜程度，樹立了打造高家溝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心。
土地流轉(zhuǎn)后的高效使用是高家溝村發(fā)展產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的確立和實(shí)施都經(jīng)過了較為科學(xué)的規(guī)劃。如在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)大棚種植方面暫擬定三種發(fā)展模式：第一種是一次性投資模式，即買斷大棚15年的使用權(quán)；第二種是租賃模式：即貧困戶租賃合作社的大棚進(jìn)行種植；第三種是入股模式，該模式主要針對(duì)貧困戶，即貧困戶投資政府補(bǔ)貼的5000元股份，后按持股比例分紅。大棚確定了四種租賃價(jià)格，即市場(chǎng)價(jià)3000元、村民價(jià)2500元、貧困戶價(jià)2000元、貧困戶+貸款價(jià)1500元。
新思路新目標(biāo) 發(fā)展鄉(xiāng)村旅游
記者了解到，目前高家溝村用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地面積達(dá)到2500畝，其中平整土地1200畝，修建日光溫室大棚基地300畝，新栽植新品種山地蘋果1400多畝4.2萬株，兩個(gè)合作社共投入資金400余萬元。基礎(chǔ)設(shè)施方面，修通了7.8公里通村公路，修建了520平方米的村委會(huì)辦公樓，安裝太陽能路燈60盞，硬化文化廣場(chǎng)1800平方米。
今年，該村要繼續(xù)完善村養(yǎng)老中心建設(shè)，修建水平梯田800畝，栽植山地蘋果800畝、核桃500畝，修建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)大棚500座，硬化高家溝至崔家墕現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)溫室大棚觀光旅游基地道路，硬化山地蘋果示范園生產(chǎn)道路15公里，安裝太陽能路燈80盞，打機(jī)井兩口，修大型灌溉蓄水池兩座，加固正溝大壩，修建排洪渠道，并建休閑垂釣魚池一處，新增兩臺(tái)大功率變電器。由于高家溝村毗鄰道教旅游勝地祥云山，遠(yuǎn)期規(guī)劃可以高家溝村為中心，輻射周邊丁王家溝、趙家渠、王家墕等8個(gè)村，依據(jù)實(shí)地條件可建設(shè)成為萬畝高標(biāo)準(zhǔn)山地蘋果示范基地、千座標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化瓜果蔬菜日光溫室大棚、千畝新品種葡萄示范園，將以新型農(nóng)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)，打造集中連片、功能齊全、模式新穎的祥云山道教旅游勝地。
