龍泉市林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證登記管理辦法（試行）
龍政辦發(fā)〔2013〕143號(hào)
第一條 為了切實(shí)維護(hù)林地流轉(zhuǎn)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高林地規(guī)模化集約化經(jīng)營(yíng)水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》、《浙江省林權(quán)流轉(zhuǎn)和抵押管理辦法》和《麗水市關(guān)于加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)（林、漁）業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》等法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證登記，是指將林地流轉(zhuǎn)雙方依法進(jìn)行林地流轉(zhuǎn)并按照合同約定的權(quán)利義務(wù)記載于林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證登記簿的行為。
第三條 林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證是證明林地流轉(zhuǎn)關(guān)系和權(quán)益的有效憑證，是林地流轉(zhuǎn)受讓方實(shí)現(xiàn)林權(quán)抵押、林木采伐和其他行政審批等事項(xiàng)的權(quán)益證明。
第四條 市林業(yè)局是林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證的登記機(jī)關(guān)，市林權(quán)管理中心是林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證登記的承辦機(jī)構(gòu)。
第五條 林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證登記實(shí)行屬地登記原則，本市行政區(qū)域內(nèi)的林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證登記適用本辦法。
第六條 按照“依法、自愿、有償”的原則開展林地流轉(zhuǎn)，第七條 林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證登記應(yīng)當(dāng)以宗地為單位申請(qǐng)，每宗地單位面積需達(dá)到100畝（含）以上。宗地是指流轉(zhuǎn)林地界限封閉的地塊。
第八條 林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證期限以流轉(zhuǎn)合同期限為準(zhǔn)，最低不得少于10年，但最長(zhǎng)不能超過法定林地承包期限。
第九條 辦理林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證登記，一般依照下列程序進(jìn)行：
（一）申請(qǐng)；
（二）受理；
（三）審核；
（四）公示；
（五）記載于登記簿；
（六）發(fā)證。
第十條 申請(qǐng)林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）申請(qǐng)審批表；
（二）流轉(zhuǎn)雙方申請(qǐng)人的身份證明；
（三）流轉(zhuǎn)合同原件；
（四）申請(qǐng)登記宗地林權(quán)證原件；
（五）申請(qǐng)登記的宗地附圖、基本信息和宗地四至界址；
（六）申請(qǐng)登記山片公示情況證明；
（七）本辦法規(guī)定的其他有關(guān)材料。
第十一條 有下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)作出不予登記的決定：由流轉(zhuǎn)雙方當(dāng)事人共同向市林業(yè)局提出登記申請(qǐng)，經(jīng)市林業(yè)局審查核準(zhǔn)，核發(fā)林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證。
（一）出讓方未依法取得林權(quán)證的；
（二）權(quán)屬不清或有爭(zhēng)議糾紛的；
（三）不能提供合法、有效的林地流轉(zhuǎn)合同的；
（四）已抵押未經(jīng)抵押權(quán)人書面同意的；
（五）被司法機(jī)關(guān)依法查處或者凍結(jié)的；
（六）屬于生態(tài)公益林以及自然保護(hù)區(qū)、森林公園的；
（七）不符合有關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定流轉(zhuǎn)的。
第十二條 申請(qǐng)辦理林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證登記的，需經(jīng)發(fā)包方同意（村民小組或村民委員會(huì)），并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核同意。
第十三條 集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)（統(tǒng)管山）的林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證登記，須經(jīng)有資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，并在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)公示后，經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者
三分之二以上村民代表的同意。
第十四條 申請(qǐng)林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證登記的，由出讓方所在地村委會(huì)在村務(wù)公開欄中進(jìn)行公示，公示期限為七天。在公示期內(nèi)，有關(guān)利害關(guān)系人如對(duì)登記申請(qǐng)?zhí)岢霎愖h，應(yīng)以書面形式告知登記機(jī)關(guān)。
第十五條 申請(qǐng)林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證登記的，流轉(zhuǎn)雙方必須持有效身份證明，到林權(quán)管理中心現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)。
第十六條 林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證發(fā)生再流轉(zhuǎn)，申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記的，除需提供第十條規(guī)定材料外，還需征得原林地承包人同意，并要求三方到場(chǎng)簽字確認(rèn)。
第十七條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)登記材料進(jìn)行初步審查。登記機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料符合法律法規(guī)及本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以受理；認(rèn)為不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)說明不受理的理由或者要求申請(qǐng)人補(bǔ)充材料。
第十八條 對(duì)經(jīng)審查符合本辦法規(guī)定條件的登記申請(qǐng)，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)予以登記發(fā)證。
第十九條 對(duì)經(jīng)審查不符合本辦法規(guī)定的登記申請(qǐng)，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)不予登記。在公示期內(nèi)，有關(guān)利害關(guān)系人如對(duì)登記申請(qǐng)?zhí)岢鰰娈愖h，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)其所提出的書面異議進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。有關(guān)利害關(guān)系人提出的異議主張確實(shí)合法有效的，登記機(jī)關(guān)對(duì)登記申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)不予登記。
第二十條 對(duì)不予登記的申請(qǐng)，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以書面形式向提出登記申請(qǐng)的申請(qǐng)人告知不予登記的理由。
第二十一條 登記機(jī)關(guān)在記載林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證登記簿時(shí)，應(yīng)同時(shí)在林地出讓方林權(quán)證上注記該宗地受讓方、流轉(zhuǎn)期限等《林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證》信息，并對(duì)原林權(quán)證的林權(quán)抵押、林木采伐等權(quán)限進(jìn)行限制。
第二十二條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)登記材料的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，不得隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)登記。
第二十三條 司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、仲裁委員會(huì)發(fā)生法律效力的文件，證明申請(qǐng)人以隱瞞真實(shí)情況、提交虛假材料等手段獲得林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證登記的，登記機(jī)關(guān)予以撤銷原登記，收回林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證或者公告作廢，申請(qǐng)人并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第二十五條 本辦法由市林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。
