摘要：
清朝，中國封建社會最后一個王朝，在300年風(fēng)云歷史中，出現(xiàn)了“康乾盛世”。這盛世自然和其相對完善的土地制度是密不可分的，如康熙的“攤丁入畝”、雍正的“火耗歸公”。
中國清朝的土地制度是怎樣的？
攤丁入畝，又稱作攤丁入地、地丁合一，草創(chuàng)于明代，是清朝政府將歷代相沿的丁銀并入田賦征收的一種賦稅制度。清朝康熙、雍正、乾隆年間普遍實行。其主要內(nèi)容為廢除人頭稅，客觀上是對最底層農(nóng)民人身控制的放松，是中國封建社會后期賦役制度的一次重要改革，將中國實行兩千多年的人頭稅（丁稅
清朝，中國封建社會最后一個王朝，在300年風(fēng)云歷史中，出現(xiàn)了“康乾盛世”。這盛世自然和其相對完善的土地制度是密不可分的，如康熙的“攤丁入畝”、雍正的“火耗歸公”。
中國清朝的土地制度是怎樣的？
攤丁入畝，又稱作攤丁入地、地丁合一，草創(chuàng)于明代，是清朝政府將歷代相沿的丁銀并入田賦征收的一種賦稅制度。清朝康熙、雍正、乾隆年間普遍實行。其主要內(nèi)容為廢除人頭稅，客觀上是對最底層農(nóng)民人身控制的放松，是中國封建社會后期賦役制度的一次重要改革，將中國實行兩千多年的人頭稅（丁稅）廢除，而并入土地稅。
中國清朝的土地制度是怎樣的？
清政權(quán)建立之初，戰(zhàn)火仍在燃燒，百姓死傷流亡甚多。明末天啟三年，全國在籍人口尚有五千多萬人，而到清順治八年，卻只剩下三千余萬人。明萬歷年間，在冊耕地為八十多萬頃，而到清順治八年，則只剩下五十多萬頃了。山河殘破，經(jīng)濟凋蔽。且階級矛盾十分嚴重，國內(nèi)大小起義暴動數(shù)十起。清朝統(tǒng)治者為了招撫流亡，恢復(fù)和發(fā)展社會經(jīng)濟，緩和階級矛盾，穩(wěn)定社會秩序，鞏固政權(quán)，毅然拋棄了關(guān)外的賦役制度，看中了前朝曾經(jīng)小試過的“攤丁入畝”制度。
中國清朝的土地制度是怎樣的？
清初，明代原有的戶部稅役冊簿大量地毀于兵火，清政府便以僅存的《萬歷條鞭冊》為依據(jù)，進行賦役的征發(fā)。在其征發(fā)的過程中，清朝統(tǒng)治者逐漸體會到了《萬歷條鞭冊》中某些“攤丁入畝”措施的合理性，加之在康熙后期，國內(nèi)土地兼并嚴重，“一邑之中，有田者十一，無田者十九”。土地兼并又造成大量的人口流動，不少人丁聚而復(fù)逃，“丁額缺，丁銀失，財政徭役以丁，稽查為難，定稅以畝，檢核為易”。他們主張，“丈地計賦，丁隨田定”，即實行“攤丁入畝”，以期通過采用賦役合一的辦法來消除前弊。
土地確實是完整的、穩(wěn)定的，而人口卻是變動的，因此，按田定役或攤丁入畝的制度就比按人丁定役的里甲制度要穩(wěn)妥和適用。清朝也是順應(yīng)晚明的這種趨勢，即本著明朝役法改革的精神，更為廣泛地推行“攤丁入畝”，以用田編役之法逐漸代替了里甲編審制度。清康熙年間，“丁隨糧派”或以田攤役的地區(qū)，在全國全面頒行了攤丁入畝之制，飭令各省奉行。這樣，將丁役銀負擔(dān)從人口方面全面轉(zhuǎn)向土地方面，以減輕貧民疾苦，穩(wěn)定社會秩序、穩(wěn)定財政收入的役法改革就勢在必行了。
中國清朝的土地制度是怎樣的？
火耗歸公又稱耗羨歸公，地方官征收錢稅時，會以耗損為由，多征錢銀，更稱為火耗或耗羨，但耗羨的范圍大于火耗，耗羨還包含雀鼠耗等。
征納運京的米谷，被雀鼠偷食損耗，稱為雀鼠耗。漢朝時，每繳糧食一石，加耗兩斗，后漢隱帝時，雀鼠耗由納糧一石加耗兩斗增到四斗。
雍正二年正式實施耗羨歸公，最早在山西推行，二年七月，正式推廣至全國，將明朝以降的“耗羨”附加稅改為法定正稅，并制度養(yǎng)廉銀，用意在打擊地方官吏的任意攤派行為。
中國清朝的土地制度是怎樣的？
另外，清朝還采取開墾荒地、移民邊區(qū)及推廣新作物以提高生產(chǎn)量，有一種說法是清朝的經(jīng)濟和人口的增加主要歸因于美洲作物番薯，稱所謂的“康乾盛世”為“番薯盛世“。正是因為以上措施，清朝的人口數(shù)也是歷代王朝最高，清代人口至十八世紀末，已達到三億以上，晚清時突破四億。
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