一、關(guān)于明確“信息進(jìn)村入戶工程”在數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略中的地位和作用?
黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)信息進(jìn)村入戶工作作出了全面部署安排。2014—2017年中央一號(hào)文件連續(xù)四年對(duì)信息進(jìn)村入戶工程作出部署安排，2016年印發(fā)的《“十三五”國(guó)家信息化規(guī)劃》《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出把信息進(jìn)村入戶工程作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的重點(diǎn)工程，深入推進(jìn)信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)，全面提升農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)能力。2019年中央一號(hào)文件明確提出要全面推進(jìn)信息進(jìn)村入戶，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，提出加快鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)，要求全面實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程，構(gòu)建為農(nóng)綜合服務(wù)平臺(tái)，為豐富和發(fā)展“信息進(jìn)村入戶工程”的服務(wù)內(nèi)容提供了目標(biāo)和方向。我部貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，制定了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于開(kāi)展信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)工作的通知》《農(nóng)業(yè)部關(guān)于全面推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程的實(shí)施意見(jiàn)》《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展信息進(jìn)村入戶工程整省推進(jìn)示范的通知》等系列文件，把信息進(jìn)村入戶工程作為提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化服務(wù)水平，提升鄉(xiāng)村治理能力的重要抓手，對(duì)信息進(jìn)村入戶工作進(jìn)行具體部署安排，推動(dòng)信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面深度融合，加快農(nóng)村信息化服務(wù)普及。??
二、關(guān)于推進(jìn)益農(nóng)信息社建設(shè)，打造數(shù)字鄉(xiāng)村生態(tài)體系?
2014年起，我部在全面系統(tǒng)總結(jié)12316“三農(nóng)”綜合信息服務(wù)基礎(chǔ)上，啟動(dòng)信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)工作，2017年在全國(guó)范圍全面實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程，并開(kāi)展整省推進(jìn)示范，2018年整省推進(jìn)示范范圍擴(kuò)大到18個(gè)省份。信息進(jìn)村入戶工程以村級(jí)益農(nóng)信息社建設(shè)為著力點(diǎn)，以滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活信息需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為農(nóng)民提供農(nóng)技推廣等公益服務(wù)、水電繳費(fèi)等便民服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品出村等電商服務(wù)以及新技術(shù)新品種培訓(xùn)體驗(yàn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)讓農(nóng)民進(jìn)一個(gè)門辦百樣事。?
從實(shí)踐情況看，益農(nóng)信息社已經(jīng)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活中發(fā)揮了重要作用，成為實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的重要抓手。一是深化信息化服務(wù)，成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息流動(dòng)的新渠道。益農(nóng)信息社嚴(yán)格按照“有場(chǎng)所、有人員、有設(shè)備、有寬帶、有網(wǎng)頁(yè)、有持續(xù)運(yùn)營(yíng)能力”的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，充分利用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育等設(shè)施條件、場(chǎng)所設(shè)備，以及市場(chǎng)化的金融服務(wù)、通信、電商等現(xiàn)有服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，開(kāi)展改建或新建，初步形成了縱向聯(lián)結(jié)從省到村、橫向覆蓋政府、農(nóng)民、企業(yè)的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。依托信息進(jìn)村入戶，探索創(chuàng)新村情農(nóng)情民情收集手段，把益農(nóng)信息社作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)的重要來(lái)源，為農(nóng)戶、信息員、政府提供信息服務(wù)。二是整合涉農(nóng)資源，成為開(kāi)展便民服務(wù)的重要窗口。通過(guò)把農(nóng)資代銷、生活用品代購(gòu)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、取款繳費(fèi)、就業(yè)務(wù)工等便民服務(wù)向益農(nóng)信息社集中，農(nóng)民足不出戶即可享受便捷的生活服務(wù)，部分地區(qū)還探索通過(guò)益農(nóng)信息社組織文化活動(dòng)，提升農(nóng)村精神文明水平，各類便民服務(wù)已陸續(xù)延伸到村、服務(wù)到戶。三是延伸公益服務(wù)，成為農(nóng)民生產(chǎn)生活的可靠依托。信息進(jìn)村入戶與基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系相融合，在12316公益服務(wù)熱線基礎(chǔ)上，不斷升級(jí)服務(wù)功能，為農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供機(jī)耕機(jī)收、統(tǒng)防統(tǒng)治、代耕代種、土地托管等多種農(nóng)業(yè)服務(wù)，還承擔(dān)社保、醫(yī)保、公積金、救助等與農(nóng)民生活密切相關(guān)的公益服務(wù)功能，真正成為農(nóng)民生產(chǎn)生活的可靠依托。四是構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品上行渠道，帶動(dòng)農(nóng)民脫貧增收。依托信息進(jìn)村入戶，通過(guò)在線平臺(tái)發(fā)布、交流優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品信息，強(qiáng)化益農(nóng)信息社倉(cāng)儲(chǔ)、物流、包裝、儲(chǔ)運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培訓(xùn)村級(jí)信息員帶動(dòng)農(nóng)民提高網(wǎng)上銷售技能，為優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售和農(nóng)民增收致富提供新手段。五是創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)機(jī)制，形成多種模式并存發(fā)展的新格局。信息進(jìn)村入戶工程堅(jiān)持市場(chǎng)化的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，建立權(quán)責(zé)利明晰的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，已初步構(gòu)建起“政府+運(yùn)營(yíng)商+服務(wù)商”三位一體的推進(jìn)模式，形成了以先進(jìn)帶后進(jìn)、以典型帶普遍、多種模式并存的推進(jìn)格局，基本實(shí)現(xiàn)了政府得民心、企業(yè)得市場(chǎng)、農(nóng)民享實(shí)惠的共贏局面。截至2018年底，全國(guó)共建成運(yùn)營(yíng)27.2萬(wàn)個(gè)益農(nóng)信息社，覆蓋全國(guó)近一半行政村，累計(jì)培訓(xùn)村級(jí)信息員78.6萬(wàn)人次，為農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供公益服務(wù)9579萬(wàn)人次，開(kāi)展便民服務(wù)3.14億人次，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額244億元。?
三、關(guān)于加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和資金保障?
我部堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主體”的推進(jìn)思路，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和資金保障，加強(qiáng)指導(dǎo)益農(nóng)信息社建設(shè)。各省黨委、政府高度重視信息進(jìn)村入戶工作，整省推進(jìn)示范省成立了由省政府分管負(fù)責(zé)同志或主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)、各省級(jí)涉農(nóng)部門全面參與的信息進(jìn)村入戶工程領(lǐng)導(dǎo)小組，遴選省級(jí)運(yùn)營(yíng)主體，并加強(qiáng)監(jiān)督考核，對(duì)信息進(jìn)村入戶在內(nèi)的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展開(kāi)展延伸績(jī)效考核，推動(dòng)信息進(jìn)村入戶工作落地實(shí)施。財(cái)政部高度重視信息進(jìn)村入戶工作，從2017年起，中央財(cái)政通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支持信息進(jìn)村入戶整省推進(jìn)示范相關(guān)工作，對(duì)符合條件的益農(nóng)信息社予以適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)，截至目前，累計(jì)支持資金達(dá)16億元，形成了上下齊心協(xié)力、部門協(xié)作協(xié)同的推進(jìn)機(jī)制，為全面推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程營(yíng)造了良好的政策環(huán)境。?
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程，把它作為實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的重要抓手，進(jìn)一步集聚資源、完善服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)手段、強(qiáng)化日常管理。在工作推進(jìn)中，將指導(dǎo)各地認(rèn)真總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法，并注重各類社會(huì)主體參與，共同推進(jìn)信息進(jìn)村入戶深入發(fā)展。?
感謝您對(duì)相關(guān)工作的關(guān)心和重視，希望繼續(xù)對(duì)我部工作給予支持。?
