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加強農村物流發(fā)展,支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的建議

聚土網 2019-08-31 09:44
摘要:統(tǒng)籌利用各類教育培訓資源,加快構建“專門機構+多方資源+市場主體”的多元化培育體系,鼓勵農民參加職業(yè)技能鑒定,推進職業(yè)培訓與職業(yè)教育銜接貫通,就地就近定向培養(yǎng)具有中高等學歷的高素質農民,助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

一、關于提升農村物流信息化智能化水平?

  2013年以來,我部圍繞農業(yè)特色產業(yè)和重點領域,先后在天津、上海、安徽、吉林、江蘇實施農業(yè)物聯網區(qū)域試驗工程,堅持邊試驗示范、邊總結提煉,及時對農業(yè)物聯網區(qū)域試驗工程項目的建設成果進行系統(tǒng)梳理,在全國范圍內征集可復制、可推廣的農業(yè)物聯網應用模式,并帶動各省啟動實施了一系列農業(yè)物聯網項目。2014年集中展示與推介310項農業(yè)物聯網技術、產品,2015年向社會集中發(fā)布了116項節(jié)本增效農業(yè)物聯網應用模式,匯編《節(jié)本增效農業(yè)物聯網應用模式推薦匯編2015》,2016年、2017年陸續(xù)總結推介果蔬種植、畜禽養(yǎng)殖等10種農業(yè)物聯網應用宣傳影片。連續(xù)多年召開全國農業(yè)物聯網工作會議,組織全國各省份農業(yè)部門負責農業(yè)物聯網工作的同志相互交流學習。推進智慧農業(yè)工程實施,大力推進物聯網在農業(yè)生產中的應用,推動建設一批大田種植、設施園藝、畜禽養(yǎng)殖、水產養(yǎng)殖物聯網示范基地,熟化一批農業(yè)物聯網關鍵技術和成套設備,推廣一批節(jié)本增效農業(yè)物聯網應用模式。?

  二、關于探索滿足農村市場需求的物流體系?

  我部高度重視農產品市場體系建設。一是加強全國農產品產地市場體系建設。2011年與陜西省人民政府共同啟動了首個全國性農產品產地市場建設,2015年印發(fā)了《全國農產品產地市場發(fā)展綱要》,并與國家發(fā)展改革委、商務部、交通運輸部等部委聯合印發(fā)了10余個文件推動完善農產品產地市場體系。截至目前,我部已啟動建設了洛川蘋果、牡丹江木耳、舟山水產、贛南臍橙、重慶生豬、斗南花卉、眉縣獼猴桃等13個全國性農產品產地市場,推動加強集貨、儲藏、商品化處理等基礎設施建設,促進農產品生產流通相關的研究、推廣、展示和交流,輻射帶動周邊的產業(yè)發(fā)展??偟目矗珖赞r產品產地市場建設得到了有關省市人民政府的高度重視,市場建設取得了積極進展,部分市場發(fā)揮了全國性農產品產地市場的價格形成中心、產業(yè)信息中心、物流集散中心、科技交流中心、會展貿易中心“五大功能”,在帶動相關產業(yè)發(fā)展、提升產品影響力等方面發(fā)揮了積極作用。2018年,我部繼續(xù)推進全國性農產品產地市場建設,對遵義辣椒、昌邑生姜等15個農產品產地市場進行研究論證,加快推進農產品產地市場體系建設。二是開展田頭市場示范點建設。田頭市場是農產品產地市場體系的重要組成部分,能有效降低農產品流通損失,在產品產出的第一時間實現預冷、分揀分級、商品化處理、儲存、銷售,在促進產品流通、推動農民持續(xù)增收、滿足城鄉(xiāng)消費需求方面發(fā)揮著重要的作用。2014年以來,我部啟動了田頭市場示范點建設,目前,已經在河北、海南、云南等10省份支持建設了53個田頭市場示范點,著重改善基礎設施,規(guī)范建設標準,強化分等分級和商品化處理,推進農產品出村進城。三是開展農產品批發(fā)市場復查認定工作。根據《農業(yè)部定點市場管理辦法》相關要求,2018年4月,印發(fā)《農業(yè)農村部辦公廳關于開展農產品批發(fā)市場調查和定點市場復查工作有關事項的通知》(農辦市〔201811號),指導各省對所屬區(qū)域內批發(fā)市場進行復查。最終認定北京新發(fā)地農產品批發(fā)市場等745家市場為農業(yè)農村部定點市場。通過定點市場認定工作,進一步完善健全了農產品信息采集系統(tǒng),規(guī)范和引導全國批發(fā)市場建設。?

  三、關于加強農村物流相關人才隊伍建設?

  我部和財政部等部門高度重視農民教育培訓和涉農人才培養(yǎng)工作,積極推動涉農教育教學改革,創(chuàng)新涉農人才培養(yǎng)模式,以此作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎性長期性工程,為推進農業(yè)農村現代化提供了有力人才支撐。一是健全完善教育培訓體系。多年來,我部通過發(fā)揮各級農廣校的主體支撐作用,凝聚了農業(yè)院校、科研院所、農民合作社、農業(yè)企業(yè)、農業(yè)園區(qū)等多種力量,推動形成了黨委政府主導,農業(yè)農村部門牽頭、公益性培訓機構為主體、市場力量和多方資源共同參與的農民教育培訓體系。2014年,我部聯合財政部以提高生產經營能力和專業(yè)技能為目標,重點面向種養(yǎng)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)社會化服務組織等新型經營主體開展全產業(yè)鏈培訓,促進農民創(chuàng)業(yè)興業(yè)。截至目前,中央財政累計安排90.9億元支持農民教育培訓工作。其中,2018年、2019年每年達到20億元,每年約100萬農民受益。二是創(chuàng)新培養(yǎng)模式。2018年,我部組織開展了全國職業(yè)院校技能大賽,對農業(yè)職業(yè)院校推進校企合作、產教融合、深化教育教學改革起到了良好的示范帶動作用。2018年,我部聯合教育部、國家林業(yè)和草原局印發(fā)《關于加強農科教結合實施卓越農林人才教育培養(yǎng)計劃2.0的意見》(教高〔20185號),實施“卓越農林人才教育培養(yǎng)計劃2.0”,吸引優(yōu)質生源報考涉農專業(yè),培養(yǎng)復合應用型農林人才。2019年,《農業(yè)農村部辦公廳關于做好2019年農民教育培訓工作的通知》(農辦科〔201926號)提出,推進職業(yè)培訓與職業(yè)教育銜接貫通培養(yǎng),實行農學結合、彈性學制等培養(yǎng)模式,培養(yǎng)具有中高等學歷的高素質農民。同時,多年來堅持執(zhí)行涉農中職專業(yè)學生免學費政策,大力培養(yǎng)高技能人才。三是大力推進農民學歷提升。2018年,我部組織修訂了《中等職業(yè)學校專業(yè)目錄》,規(guī)范引領農業(yè)中職學校專業(yè)建設,增強學生的職業(yè)適應能力。2019年,我部、教育部等聯合印發(fā)《高職擴招專項工作實施方案》(教職成〔201912號),面向退役軍人、下崗失業(yè)人員、農民工和新型職業(yè)農民等群體開展高職擴招專項工作。?

  下一步,我部等部門將聚焦鄉(xiāng)村振興人才需求,統(tǒng)籌利用各類教育培訓資源,加快構建“專門機構+多方資源+市場主體”的多元化培育體系,鼓勵農民參加職業(yè)技能鑒定,推進職業(yè)培訓與職業(yè)教育銜接貫通,就地就近定向培養(yǎng)具有中高等學歷的高素質農民,助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。