近日，浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布了《關(guān)于開展農(nóng)民專業(yè)合作社高質(zhì)量發(fā)展三年行動的意見》（以下簡稱意見），明確提出在堅持農(nóng)民專業(yè)合作社“姓農(nóng)屬農(nóng)為農(nóng)”前提下，實(shí)現(xiàn)由注重數(shù)量發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，通過清理整頓、規(guī)范改造和提升壯大等，力爭到2021年，各縣域合作社質(zhì)量整體提升，縣級高質(zhì)量合作社穩(wěn)定在5000家以上。
《意見》指出，各地要開展專項清理，實(shí)現(xiàn)規(guī)范提質(zhì)。今年開展“空殼社”專項清理，明年進(jìn)行回頭看、分類處置，引導(dǎo)注銷、指導(dǎo)幫扶提升或轉(zhuǎn)成其他市場主體。探索兼并重組，實(shí)現(xiàn)小社做強(qiáng)。鼓勵發(fā)展區(qū)域性、綜合性的合作社，并大力推進(jìn)示范社和規(guī)范社創(chuàng)建，同時發(fā)展合作社綠色化、品牌化生產(chǎn)。
深化互助合作，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合做大。由“戶戶合作”轉(zhuǎn)為“社社合作”，實(shí)現(xiàn)“抱團(tuán)發(fā)展”，并引導(dǎo)支持合作社和家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有效對接，推動要素集聚、產(chǎn)銷對接和服務(wù)接續(xù)。
強(qiáng)化試點(diǎn)引路，實(shí)現(xiàn)整縣提升。在繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村部合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)工作的同時，爭取更多縣市納入試點(diǎn)，形成全省整縣推進(jìn)全覆蓋。
發(fā)展社會化服務(wù)，增強(qiáng)帶動能力。鼓勵各地采取政府購買服務(wù)等方式，實(shí)行先服務(wù)后補(bǔ)助，發(fā)展多種小農(nóng)戶托管模式，培育服務(wù)型合作社，鼓勵低收入農(nóng)戶以技術(shù)、土地、勞動力等方式折算入股，簽訂收購合同和勞務(wù)合同。
《意見》要求，各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，省級已由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改、財政等部門組成合作社發(fā)展聯(lián)席會議制度；加強(qiáng)隊伍建設(shè)，建立合作社輔導(dǎo)員隊伍，配備市、縣、鄉(xiāng)三級輔導(dǎo)員，吸收專業(yè)人才組建志愿者隊伍，建立合作社代理會計隊伍；加強(qiáng)實(shí)績評價，省級將提升發(fā)展合作社納入鄉(xiāng)村振興考核評價體系，各地也要因地制宜納入當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)工作評價體系，確保三年行動如期實(shí)現(xiàn)。
