7月17日，李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)指出，要順應(yīng)群眾需要發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)”，支持社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療健康、教育、養(yǎng)老家政等領(lǐng)域，提供更多優(yōu)質(zhì)高效便民服務(wù)。
這是李克強(qiáng)總理三天內(nèi)第二次提到“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)”。15日，他在同專(zhuān)家和企業(yè)家就經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談時(shí)提出，要以改善民生為導(dǎo)向培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)和投資增長(zhǎng)點(diǎn)。提高消費(fèi)品質(zhì)量，增加養(yǎng)老、托幼、教育、健康等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)供給，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+生活服務(wù)”。
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是生產(chǎn)力新的組織方式，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，對(duì)優(yōu)化資源配置、促進(jìn)跨界融通發(fā)展和“雙創(chuàng)”、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、拓展消費(fèi)市場(chǎng)尤其是增加就業(yè)，都有重要作用。
為此，會(huì)議提出了兩項(xiàng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉措，釋放市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
一是優(yōu)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。放寬新興行業(yè)企業(yè)名稱(chēng)登記限制，簡(jiǎn)化平臺(tái)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)設(shè)立手續(xù)。完善平臺(tái)企業(yè)用工、靈活就業(yè)人員相關(guān)政策。加強(qiáng)政府部門(mén)與平臺(tái)數(shù)據(jù)共享，今年建成全國(guó)統(tǒng)一的電子證照共享系統(tǒng)和電子發(fā)票公共服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持。
二要按照包容審慎要求，創(chuàng)新監(jiān)管方式，探索適應(yīng)新業(yè)態(tài)特點(diǎn)、有利于公平競(jìng)爭(zhēng)的公正監(jiān)管辦法，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”?？茖W(xué)合理界定平臺(tái)主體責(zé)任，依法懲處網(wǎng)絡(luò)欺詐、假冒偽劣、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、泄露和濫用用戶(hù)信息等行為。
近年來(lái)，“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)”發(fā)展迅猛，根據(jù)工信部公布的數(shù)據(jù)，2016年至2018年，我國(guó)規(guī)模以上互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)企業(yè)(簡(jiǎn)稱(chēng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè))完成業(yè)務(wù)收入均實(shí)現(xiàn)20%左右的增長(zhǎng)。
同時(shí)，網(wǎng)上服務(wù)類(lèi)行業(yè)的市場(chǎng)發(fā)展空間非常廣闊。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)研究院、經(jīng)濟(jì)學(xué)院及社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告(2018)》稱(chēng)，服務(wù)類(lèi)行業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)滲透僅為12.7%，存在巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
專(zhuān)家表示，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)可以在去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板等五個(gè)方面助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
從“去產(chǎn)能”看，通過(guò)對(duì)接消費(fèi)者的需求信息，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品定制化，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)能力有效、充分的利用。從“去庫(kù)存”看，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)能夠釋放潛在購(gòu)買(mǎi)力，提高資源利用率。從“去杠桿”看，以眾籌為代表的互聯(lián)網(wǎng)金融投融資模型能夠幫助投資者更好地判斷項(xiàng)目未來(lái)的發(fā)展前景，幫助創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)的企業(yè)家紓解融資瓶頸，以股權(quán)融資替代以銀行信貸為代表的傳統(tǒng)債權(quán)融資，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資金的有效配置。
從“降成本”看，根據(jù)市場(chǎng)相關(guān)研究，網(wǎng)上銷(xiāo)售商品價(jià)格比實(shí)體店低6%~16%，低價(jià)的原因在于更低的采購(gòu)成本、庫(kù)存成本、營(yíng)銷(xiāo)成本以及日常管理費(fèi)用的節(jié)省。從“補(bǔ)短板”看，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)可以為普通民眾提供創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)、降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，特別是對(duì)于處于貧困地區(qū)的農(nóng)民群眾，可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)將特色農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)到城市，有助于更好更快地實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。
“對(duì)于這種新業(yè)態(tài)、新模式，不能簡(jiǎn)單任性，要么不管，要么管死。愉快和煩惱總是在成長(zhǎng)當(dāng)中相伴隨，我們要做的就是引導(dǎo)他們健康成長(zhǎng)?！崩羁藦?qiáng)總理在今年3月的十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議中這樣表達(dá)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新興業(yè)態(tài)發(fā)展的監(jiān)管態(tài)度。
他指出，一方面，政府要審慎監(jiān)管，就是要?jiǎng)澇霭踩牡拙€(xiàn)，不允許打著“互聯(lián)網(wǎng)+”、共享經(jīng)濟(jì)的招牌搞招搖撞騙。另一方面，也要給創(chuàng)業(yè)者提供一個(gè)能夠成長(zhǎng)的空間，給企業(yè)一個(gè)發(fā)展新動(dòng)能的環(huán)境。新事物在市場(chǎng)力量推動(dòng)過(guò)程中，它本身要靠市場(chǎng)，要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰，政府也要進(jìn)行公平公正監(jiān)管。
