針對一些地方出于保護(hù)環(huán)境等目的叫停水產(chǎn)養(yǎng)殖的做法,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部今天公開回應(yīng)稱,不贊成這種簡單粗暴的做法。
國新辦2月15日舉行新聞發(fā)布會,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部介紹《關(guān)于加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見》(簡稱《意見》)有關(guān)情況。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長于康震在發(fā)布會上表示,現(xiàn)階段水產(chǎn)養(yǎng)殖造成的環(huán)境問題是長期發(fā)展過程中產(chǎn)生的,問題的解決同樣也需要一定的時(shí)間,要給予一定的過渡期,不可能一蹴而就,急功近利是不現(xiàn)實(shí)的,也是不可行的。
于康震表示,我們發(fā)現(xiàn)一些地方在處理水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系的時(shí)候出現(xiàn)了偏差。比如搞“一刀切”,一禁了之、一拆了之,一律拆除、一律禁養(yǎng),這種簡單粗暴的做法我們是不贊成的。
“我們也確實(shí)了解到,有一些地方水產(chǎn)養(yǎng)殖與水生態(tài)環(huán)境兩者之間的關(guān)系處理得不是太好,發(fā)生了水產(chǎn)養(yǎng)殖污染環(huán)境的事情。在個(gè)別地方我們發(fā)現(xiàn)還比較嚴(yán)重?!庇诳嫡鹫f。
于康震表示,對這類問題,《意見》也提出了明確要求,不該禁的不能禁,要科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)。2016年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制工作規(guī)范》中有明確的規(guī)定,堅(jiān)決防止全區(qū)域、全流域、全海域的“一刀切”,盲目擴(kuò)大禁養(yǎng)范圍。
其次是該禁的要堅(jiān)決禁,但要給予合理補(bǔ)償。對于法律法規(guī)明確禁養(yǎng)的區(qū)域,養(yǎng)殖設(shè)施要堅(jiān)決拆除;對在全民所有水域未依法取得養(yǎng)殖證的,養(yǎng)殖設(shè)施也要依法拆除。同時(shí),要考慮養(yǎng)殖戶的合法權(quán)益,要依法給予合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部強(qiáng)調(diào)要落實(shí)養(yǎng)殖者權(quán)益保護(hù)制度,穩(wěn)定集體所有養(yǎng)殖水域?yàn)┩砍邪?jīng)營關(guān)系,依法確定承包期;完善水產(chǎn)養(yǎng)殖許可制度,依法核發(fā)養(yǎng)殖證。核發(fā)養(yǎng)殖證要做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)、限期發(fā)放,絕不能把該發(fā)的養(yǎng)殖證鎖在政府的抽屜里。對因公共利益需要退出的水產(chǎn)養(yǎng)殖,要依法給予補(bǔ)償,并妥善安置養(yǎng)殖漁民的生產(chǎn)生活。
據(jù)于康震介紹,根據(jù)《第一次全國污染源普查公報(bào)》,水產(chǎn)養(yǎng)殖排放量以化學(xué)需氧量和氨氮來計(jì)算,占農(nóng)業(yè)排放量的4%。水產(chǎn)養(yǎng)殖污染物大多為氮磷等有機(jī)物,主要是造成水域環(huán)境的富營養(yǎng)化,對水體的影響總體不是很大。
另外,我國海水養(yǎng)殖中貝藻類以及淡水養(yǎng)殖中的鰱鳙魚等濾食性魚類,都是不投餌型的水產(chǎn)養(yǎng)殖品種。其中,貝藻類占海水養(yǎng)殖總量的83%,濾食性的鰱鳙魚類占淡水養(yǎng)殖總量的25%。這些養(yǎng)殖品種都對環(huán)境有著良好的凈化修復(fù)作用。
于康震表示,總的來看,水產(chǎn)養(yǎng)殖與水環(huán)境污染之間不是一個(gè)簡單劃等號的問題,只有出現(xiàn)了不協(xié)調(diào),才會帶來水環(huán)境污染問題。養(yǎng)殖水域污染有外部的因素,也有內(nèi)部的因素。嚴(yán)重污染只是個(gè)別地方才會出現(xiàn)。